香港在虚拟资产的监管规则方面已经耕耘多年，并仍在为打造更开放和科学的虚拟资产市场作出努力。前不久，香港财政司司长陈茂波称，香港欢迎来自世界各地的加密货币公司，政府最近完成向虚拟资产服务提供者设置发牌制度的立法工作。在新制度下，有关交易所需要符合的反洗黑钱、反恐融资和投资者保障要求，与目前适用于传统金融机构的要求保持一致。政府期望为市场提供合适比例的监管，以释放Web 3.0以及其他技术的潜力，同时亦不会在金融稳定、投资者保障、不当资金活动等造成风险缺口。此外，香港财经事务及库务局副局长陈浩濂表示，证监会正为虚拟资产交易所订立监管规则，希望今年初尽快展开公众咨询。
本文通过梳理目前香港虚拟资产已有和拟进行的金融创新实践，以及相关政策和其他公开信息所释放的信号，对香港web3.0助力整个虚拟资产价值链，促进金融服务可持续发展的趋势进行展望。
第四篇 宣言展望 web3.0新篇章
一、创新实践[1]
（1）OSL[2]
据了解，亚洲数字资产平台OSL在2020年12月14日成为在港首家持牌机构，在香港证监会的严密监管下，该平台只为专业投资者提供服务，并须受与适用于证券经纪商及自动化交易场所的标准相若的特设规定所约束。平台获得的牌照类别为：第1类证券交易和第7类提供自动化交易服务。
OSL是BC科技集团成员，专为机构和专业投资者服务。BC科技集团表示，公司相信，OSL Digital Securities作为首家且现时唯一获得证监会颁发虚拟资产牌照的交易平台(包括证券型代币)，将为中国香港和区内的虚拟资产交易和安全保管树立业内最佳的合规、安全、财务透明和客户保护标准。公司期望OSL Digital Securities将在数字资产领域佔据独特的市场地位，在日益增长的机构和专业投资者客户中获取更大的市场份额，并在证券型代币的新兴市场中满足发行人和投资者的需求。
OSL表示，除香港牌照外，根据新加坡《支付服务法》，OSL已正式向新加坡金融管理局申请数字资产牌照。
（2）HashKey Group[3]
2022年11月10日，Hash Blockchain Limited（HBL)作为亚洲数字资产金融服务集团HashKey Group（HashKey）旗下附属公司，已获香港证券及期货事务监察委员会发牌，批准其通过第1类（证券交易）及第七7类（提供自动化交易服务）牌照运营虚拟资产交易平台，为专业投资者提供服务。获证监会发牌后，HashKey现已成为全球首家同时获得香港证监会及日本金融厅发出牌照的数字资产集团，并获新加坡金融管理局基于支付服务法下豁免的运营资格。
（3）数码港元项目
香港政府已经宣布针对数字货币的几个金融创新试验计划，包括：为2022年香港金融科技周发行NFT；绿色债券代币化项目；数码港元项目；
其中，香港数码港元具有极大潜在可能性与大陆e-CNY合作。香港金融监管局在2017年即开展探索数码港元用于跨境支付的应用，且于2021年集合中国人民银行数字货币研究所、阿拉伯联合酋长国央行及国际结算银行创新枢纽辖下香港中心等主体，形成多种中央数码货币跨境网络，在国家地区间的跨境支付中推广。中国人民银行行长易纲亦表示[4]，人民银行正在与香港金融管理局以及其他货币当局就央行数字货币开展合作，希望此类合作能够更好地服务于国际国内市场需求，并有助于巩固香港作为国际金融中心的地位。
二、未来政策的趋势性展望
香港政府于10月31日发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》。鉴于大陆对虚拟资产所采取的全链条禁止政策，世界各国对于虚拟资产政策态度也不十分明确，香港此举势为探索数字化财富方向提供了试验。这次宣言是香港地区有关加密货币领域最重大的一次政策更新，也是包括纽约、伦敦在内的多个国际金融中心里，率先明确要在Web3和元宇宙等领域进行前沿布局的城市。
自10月以来，香港特区的多位高级官员已经对虚拟资产监管进行了表态。10月16日，香港财政司司长陈茂波发表随笔文章《香港的科创发展》时表示：“政策宣言将清晰表达政府立场，向全球业界展示我们推动香港发展成国际虚拟资产中心的愿景，以及与全球资产业界一同探索金融创新的承担和决心。”对于本次《宣言》，香港财经事务及库务局局长许正宇说：“香港认为分布式分类帐技术（DLT）和Web3.0有潜力成为金融和商业的未来，这些技术在适当监管下预期可以提升效率和透明度。政府准备就绪拥抱未来，香港欢迎金融科技和虚拟资业界和人才汇聚香港。香港将致力在整个虚拟资产价值链上促进金融服务可持续发展。”
值得注意的是，《宣言》还透露金管局已开展“数码港元”的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以“数字人民币”作为跨境支付工具的测试。今年香港金融科技周将会加入Web3及元宇宙等新元素，包括以NFT形式向参加者派发限量版的出席证明协议（POAP）代币。代币持有者届时可透过3D扫描制作其专属虚拟化身，日后可凭代币优先参加其他行业活动。
有基于此，后续香港可能将在以下几个方面实现《宣言》的落地：
（1）明确虚拟资产交易所将与传统金融机构一样遵守打击洗钱、恐怖分子资金筹集、保护投资者方面的规定。
（2）香港正在加紧筹备全新的虚拟资产服务提供者发牌制度。在之前的牌照制度下，香港证监会将针对新发牌制度下允许散户投资人买卖虚拟资产的适当程度展开公众咨询。
（3）《宣言》提出香港政府将聚焦稳定币，一方面，其作为加密货币和法定货币的交易媒介，可以促进虚拟货币与传统金融市场关联；另一方面，其亦在维持虚拟货币的价值稳定。
注释：
[1]//www.sfc.hk/en/Welcome-to-the-Fintech-Contact-Point/List-of-licensed-virtual-asset-trading-platforms
[2]//www.163.com/dy/article/FU5D6R680511QVBU.html
[3]//www.hashkey.com/cn/newsroom/HashKey-Group-Receives-Full-Licences
[4]//news.cnstock.com/news,bwkx-202210-4973667.htm
❈实习生段佳葆对本文亦有贡献
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作者简介
辛小天
北京德和衡（深圳）律师事务所合伙人
辛小天，数字经济与人工智能业务中心总监，网络空间安全战略与法律委员会委员，清华大学创业引导年度荣誉导师。曾就职于MayerBrown JSM 律师事务所，美国美富律师事务所，通用电气及奇虎360 。擅长数据合规、互联网法律及合规风控、投融资以及并购法律、反垄断法、公司法及劳动相关法律、外商投资及外资公司设立相关法律。
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